20. 10. 2016
Otevřený dopis
odpověď náměstka primátora Martina Andera na výzvu představitelů spolku Brno+
Vážený pane Kotziane,
Vážený pane Krásný,
vaše výzva je falešná a pokrytecká. Kdyby ji napsal někdo, kdo se osobně nepodílel v předchozím volebním období na nejzávažnějších chybách, které Brno dostaly v oblasti územního plánování do nezáviděníhodné situace, pak bych asi našel pro Vaše vyjádření pochopení a omluvu. Ale pokud mi takovou výzvu posílá bývalý 1. náměstek primátora, považuji to za neskutečné pokrytectví a dosud nevídanou politickou nepoctivost.
Proč konkrétně:
- Zastavení pořizování nového územního plánu města Brna: Od roku 2002 Brno pořizovalo nový územní plán, na základě zadání schváleného zastupitelstvem roce 2006 a 2007. Byla to však právě Rada města Brna, jejímž významným členem byl také 1. náměstek primátora Robert Kotzian, která poté, co soud zrušil Zásady územního rozvoje JMK vydané v září 2011, předložila Zastupitelstvu města Brna dne 18. června 2013 k odsouhlasení postup, který znamenal, že rozhodnutí o výsledné variantě nového územního plánu bude odloženo až po vydání nových ZÚR JMK, které měly vyřešit nadmístní dopravní systémy (především trasu R43). Robert Kotzian pro takový postup osobně hlasoval, když jasně věděl, že to znamená faktické zastavení projednávání nového územního plánu na několik let. Ten stejný Robert Kotzian, mě nyní kritizuje za průtahy a odvolává se přitom na dopis ministryně Šlechtové, ve kterém se bez podrobného rozboru kontextu brněnského územního plánování tvrdí, že město může v pořizování pokračovat. Pokud je Robert Kotzian stejného názoru, proč nevzal na sebe politickou zodpovědnost v době, kdy ji měl, a nenavrhl pokračovat v pořizování územního plánu zpracovávaného arch. Dokoupilem? Vyčítat nyní svým nástupcům v radě města, že postupují obezřetně a s veškerou zodpovědností v intencích právní argumentace, kterou svého času podpořil svým hlasem i Robert Kotzian, to považuji za naprosto nepoctivé.
- Aktualizace územního plánu: V této věci je třeba předeslat, že z pohledu potřeby nového územního plánu pro Brno je otázka Aktualizace slepou uličkou. V červnu 2014 zastupitelstvem schválená Aktualizace územního plánu byla totiž změnou starého, aktuálně platného územního plánu, nikoli novým územním plánem pro Brno. I kdyby nebyla v lednu 2015 zrušena soudem, stejně by Brnu nevyřešila problém s koncem platnosti stávajícího územního plánu, protože byla jen jeho změnou. Brno by i tak, stejně jako nyní, mělo povinnost pořídit nový územní plán podle požadavků stavebního zákona platného od 1.1.2007.
Přesto všechno ve svém dopise účelově tvrdíte, že kasační stížnost proti rozhodnutí soudu o zrušení Aktualizace měla šanci na úspěch. Na základě čeho se tak domníváte, to už se z textu výzvy nikdo nedozví. Přitom evidence mluví proti vám. Kasační stížnost proti zrušení Aktualizace nakonec byla stejně podána, a to soukromým investorem. A neuspěla. Existují-li tedy nějaké indicie o názoru Nejvyššího správního soudu, pak svědčí spíše opaku toho, co tvrdíte. Přitom za právně zpackaný návrh Aktualizace nesete plnou politickou zodpovědnost právě vy, pane bývalý 1. náměstku primátora, neboť společně s primátorem Onderkou a náměstkem pro územní plánování Ladislavem Mackem, jste tento dokument v jeho finální verzi nechali připravit a na předposledním jednání zastupitelstva před volbami jste jeho schválení prosadili. - Novela stavebního zákona: Je škoda, že mně obviňujete z nečinnosti, aniž byste si dali tu práci a prostudovali si podrobně všechny záležitosti související s aktuálně připravovanou novelou stavebního zákona. Jinak byste museli zjistit, že město Brno činilo všechny kroky k tomu, aby se do vládního návrhu novely dostala i změna termínu platnosti územních plánů obcí pořízených podle předchozí verze stavebního zákona. Již v srpnu 2015 podalo město Brno prostřednictvím Svazu měst a obcí připomínku k novele zákona, v níž byla poměrně široce vysvětlena a odůvodněna důležitost navrhovaného posunu termínu platnosti. Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) připomínce zatím nevyhovělo a do vládního návrhu novely ji nezapracovalo. Navázali jsme proto osobním pozváním příslušných úředníků MMR na diskusi Brněnské ozvučné desky, která proběhla v květnu letošního roku, kde se tato otázka široce probírala. Jak je patrno i z pořízeného a veřejně přístupného videozáznamu debaty, MMR je otevřeno změně termínu v zákoně, pokud bude zřejmé, že dotčená města již na pořizování nového územního plánu začala pracovat. V případě Brna už se práce tímto směrem prokazatelně rozběhly (podrobněji níže). Zároveň platí, že vládním návrhem novely, jak jistě moc dobře víte, legislativní proces nekončí, ale začíná. A město Brno do něj bude v rámci svých možností vlivu určitě vstupovat.
- Nový územní plán pro Brno: Územní plán je dokument ovlivňující rozvoj a život ve městě, není tedy radno jej připravovat bez potřebných diskusí a kvalitního zadání. Chceme pro Brno moderní dokument, který bude řešit skutečné aktuální problémy – udržitelnou mobilitu, nabídku různých forem bydlení i revitalizaci nevyužitých ploch v centru města. Chceme, aby z hlediska přístupu k řešení nezůstal nový plán vězet v náhledu typickém pro první dekádu tohoto století. Proto jsme na počátku letošního roku zřídili Kancelář architekta města (KAM), a proto jsme pro její řízení vybrali zkušeného architekta a manažera. Díky tomu už nyní KAM připravuje první kroky k formulaci zadání nového územního plánu pro Brno, chystá první veřejné diskuse a setkání. Harmonogram přípravy územního plánu projedná Zastupitelstvo města Brna již na svém nejbližším, listopadovém zasedání. Chápu, že se vám to již doneslo, takže jste ještě na poslední chvíli přispěchali s výzvou k rezignaci, protože následně už pro ni nebude tolik otevřený mediální prostor. Nezlobte se, ale taková dávka politické účelovosti mě od vás skutečně překvapila. Asi spolu nikdy nebudeme ve většině názorů na územní plánování souhlasit, takový už je život, ale čekal bych, že alespoň budete ctít pravidla fér play a budeme moci spolu vést věcnou diskusi. Tentokrát se vám to bohužel vůbec nepovedlo.
S pozdravem
Martin Ander
náměstek primátora města Brna
